经过数年的辛勤工作，浙江省杭州市钱塘区的快递分拣员老张终于在12月4日拥有了属于自己的社保账户，他满怀激动地向钱塘区检察院行政检察部门的回访检察官表达了自己的感激之情，认为这一保障让他在杭州的工作和生活更加安心。
钱塘（新）区，作为浙江省的省级新城和国家级经济开发区，凭借其“多区叠加”和“产业新城”的独特优势，吸引了众多新兴产业聚集，平台经济发展势头强劲，并孕育了多个百亿级产业集群。这一繁荣景象为劳动者，特别是新业态劳动者提供了广阔的就业空间和发展机会。然而，随着新业态劳动者的数量不断增加，他们的权益保障问题也对当地检察机关的法律监督工作提出了新的挑战。2023年11月底，钱塘区检察院行政检察部门在处理一起快递小哥李某对工伤保险待遇认定行政生效裁判的检察监督案时，发现李某所在的公司未依法为员工办理社会保险登记，严重侵害了劳动者的合法权益。
经过深入调查，检察官发现这家公司虽然未给员工缴纳社会保险，但为了规避风险，为快递员投保了雇主责任险，并提供了详细的员工清单。检察官通过数字化筛查和比对，发现该公司在2020年4月至2023年11月期间，可能一直存在未依法为在职员工办理社会保险登记的违法行为。为了维护劳动者的合法权益，钱塘区检察院依法向相关行政机关发出了检察建议，并推动了行政机关开展社会保险登记及征缴情况的专项检查。截至今年4月底，相关行政机关已督促该公司为小李等12名在职员工进行社保登记，并补缴了近14万元的社会保险费。
同时，行政机关还对辖区内的135家用人单位进行了专项检查，涉及劳动者1.1万余人，其中新业态劳动关系用人单位45家，新业态劳动者3000余人。此次检查共发现应缴未缴社保违法线索17条，并督促补缴了近5万元的社会保险费。为了更精准地定位和解决新业态劳动者的“脱保”问题，钱塘区检察院在杭州市检察院的指导下，创新搭建了“企业应缴未缴社会保险监督模型”。
通过该模型，检察机关对数千条样本数据进行了碰撞分析，共计发现社保应缴未缴疑似违法线索605条，其中涉及新业态劳动者的线索有284条。基于这一模型，杭州市检察院行政检察部在全市范围内开展了社会保险领域的行政检察专项监督活动。截至10月底，杭州已有8个基层检察院向相关行政机关发出了检察建议。在检察建议的推动下，相关行政机关对365家用人单位进行了社保登记及征缴的专项排查，涉及劳动者2.6万余名，其中新业态劳动关系用人单位45家、新业态劳动者3000余人。至今，已责令66家企业为116名劳动者补缴了合计57万余元的社会保险费，并责令55家用人单位依法为67人办理了参保登记。目前，这一数字模型已在浙江省全省范围内得到了推广应用。
钱塘区检察院检察长吕静表示：“下一步，我们将继续加强劳动者权益保障工作，特别是灵活就业人员、农民工和新就业形态人员的权益保障。我们将凝聚司法机关、行政机关及群团组织等各方力量，共同推动构建多方参与、协同共治的劳动者权益保护体系。”
